Презентация Концепции пространственного развития Сергиева Посада депутатом Госдумы Сергеем Пахомовым

Обсуждение доклада о Концепции развития Сергиева Посада вместе с Сергеем Пахомовым в Общественной палате

Уважаемые жители Сергиево-Посадского района.

Сегодня я хотел бы вам представить свое концептуальное видение развития Сергиева Посада. Эта концепция основана на исторической значимости города, современных подходах к стандартам качества жизни и проработана совместно с признанными специалистами в урбанистике, градопланировании и архитектуре. Можно назвать это прикладным научно-практическим трудом, если хотите.

Это видение того, как город должен развиваться в пространстве.
Это про будущее. Если мы не будем смотреть далеко вперед, то наш удел — это хаотичное развитие. Вперед на годы и десятилетия. Только так можно ставить цели и реально менять качество жизни.

Конечно, я хотел бы поговорить на эту тему со всеми жителями района сразу. Именно это я и планирую сделать сейчас. Единственная площадка для такого разговора — это прямой эфир и сеть интернет. Пока я буду говорить, вы можете задать свои вопросы, на которые я обязательно отвечу. Сделать это можно на площадке Общественной палаты под трансляцией.

Но мне так же важно видеть живые глаза. Поэтому в зале сегодня тоже есть жители района. Те, кому это должно быть особенно интересно. Здесь находятся ребята из наших школ, их молодые педагоги, молодые предприниматели, представители молодежного парламента и молодежных организаций.
Здесь же наши СМИ и ведущие блоггеры.

То, о чем я буду говорить сегодня, нам с вами надо будет подробно обсудить. О том, как мы это сделаем, я скажу в заключение.

I. История.

Несколько слов об истории города. Это важно для понимания всего остального, о чем пойдет речь.

Город с его великой историей, и Свято-Троицкая Сергиева Лавра — как символ российской государственности и объединения земли русской. Источник духовности и просвещения, оплот целостности и независимости.
Признанная святыня всего православного мира, главный монастырь Русской Православной Церкви — мощи его основателя — преподобного Сергия Радонежского. Святость, духовное и историко-культурное значение древней обители являются абсолютными в сознании всех православных христиан.

Сергиев Посад возник вокруг монастыря, веками Лавра и город пребывали в органичном единстве. Но в 20 веке эта связь была нарушена.

Всё это органично дополняет основную функцию Лавры как мощнейшего источника проповеди и веры и крупнейшего центра духовно-просветительской деятельности Русской православной церкви.

II. Существующее положение.

Сегодня значимые исторические территории — это не музейные витрины, а современные живые города. Которые органично соединяют в себе историю, современность и комфорт текущей жизни.
Сергиев Посад должен занять среди них своё особое место.

Что мы имеем в сегодняшнем дне с точки зрения текущей жизни города.

Час езды от столицы. Одно из самых исторически значимых мест страны с точки зрения истории, православной культуры и, пожалуй, самое значимое в Православии. Красивейшее со всех точек зрения место.

При этом, Город и Лавра буквально задыхаются друг от друга.
Большое количество паломников и туристов в отсутствии должной инфраструктуры чрезмерно давят на город. Естественно, жители города испытывают серьезные неудобства, т. к. в центре вокруг Лавры сконцентрировалась буквально вся административно-деловая городская часть. Городская инфраструктура просто не приспособлена для таких нагрузок. Городу сложно жить и развиваться в такой ситуации. В целом, это огромное давление на систему, которая ограничена в своих ресурсах.

Сами туристы также не имеют возможности комфортно посетить ни саму Лавру, ни близлежащие святыни, ограничиваясь 2-х часовым пребыванием в городе. Как следствие, общий турпоток ничтожен в сравнении со значимостью места, а сам город является не туристическим, а экскурсионным. А это потенциальные недополученные доходы бюджета.

Учитывая, что мы «город одной улицы», а наши органы власти кое-как распиханы в нынешнем центре, у города нет логистического будущего. А при возрастающем давлении экскурсионного потока, который сегодня не приносит доходов городу, мы уверенно движемся к «транспортному коллапсу», у которого еще много побочных негативных эффектов.
Добавим сюда изношенную коммунальную инфраструктуру, требующую гигантских разовых вложений.

Вариантов исправить ситуацию косметическим ремонтом нет.
Мы за последние 10 лет вложили в инфраструктуру около 30 млрд. Много сделали, но не очень довольны, потому что перемены заметны и важны, но они не радикальны и не запускают автоматически цепь развития. А нам нужно именно это.

К обозначенным проблемам в первую очередь привела бездумная градостроительная политика последних лет советского периода и новая просто преступная в 90-х и нулевых. Должен отметить, в советское время стратегия развития была. Хорошая или плохая, это уже оценки. Но она была и она соблюдалась примерно до середины 80-х. Потом хаос.
Да, с 2014-15 годов мы остановили это и тем самым спасли то, что ещё можно было спасти. Поэтому сегодня имеем возможность всерьёз реально поговорить о будущем.

Конечно, не всё так плохо. Жить можно. Но это если ничего не будет происходить. А происходить будет. Время традиционных ценностей вернется. Оно уже возвращается. В т. ч. любовь к истории Родины, традиционные духовно-нравственные потребности и идеалы. Они ведь у нас в крови. К чему я это?!
Лавра — главная святыня православия. Преподобный Сергий — один из самых значимых Святых в истории. «Троица» Андрея Рублёва скоро вернётся домой. К ним будет приезжать всё больше и больше людей. Это просто неизбежно. Специалисты дают цифру 3-5 млн в год в перспективе. Город будет парализован вне зависимости от степени нашего гостеприимства.

Иногда слышим о проблеме взаимоотношений жителей города и Лавры.
Есть ли эта проблема? Как проблема, нет. Но нельзя не принимать во внимание историю. Верней, два периода, в которые город резко подвергался значимому и системному искусственно-техническому воздействию.
Это 1930-е, когда у Лавры решениями «властей» отобрали окрестные здания и территории. И 1990-е, когда городу вернули имя, но отобрали и вернули Лавре много известных зданий и городской парк. Но если у событий вековой давности свидетелей практически нет, то у событий 30-летней давности их хоть отбавляй. Добавим к этому факт, что половина нынешних горожан выросла в эпоху воинствующего атеизма.
Продолжаю настаивать на том, что конфликта нет, но некая несправедливость в сознании старшего поколения всё же присутствует. Пора, мне кажется, с этим заканчивать, и в идеологической части наш проект и об этом тоже. Надеюсь, мы поставим точку. Это важно.

Как итог. Город, в градостроительном вопросе, подошел к точке самоопределения. Если оставить всё, как есть, то улучшаться можно будет только за счёт ухудшения чего-либо своего же внутри. Как известно – Мюнхгаузену удалось выдернуть себя за волосы из болота, но я бы предпочел более реалистичную стратегию.

Мы можем запустить новый этап развития, который будет самым современным и продвинутым образом вбирать в себя и историю, и комфортную текущую жизнь, и культуру, много чего ещё. И интересы Православия. В том числе и миссию формирования и развития культурного пространства для укрепления Русского Православия и усиления его влияния на мировые процессы.

III. Наша с вами Задача и подход к её решению.

… Это и есть наша с вами системная задача.

Перейти из состояния описанной проблемы в состояние комфорта и получения выгоды от православного и иных видов туризма. А так же от значимости нашего города для страны и Православия в целом.
Нам необходимо создать комфортную среду для повседневной жизни, работы и отдыха. Возможность комфортно удовлетворить свой интерес к городу, Лавре и иным достопримечательностям для туристов. Привести к современным стандартам коммунальную инфраструктуру, экологию, жильё, рабочие места, транспортную связность и всё остальное. Т. е., вообще всё.
Но сделать это без революции. Аккуратно. При этом обязательно сохранить не только уникальное историческое наследие Царской России, но и достойное наследство Советской эпохи.

Только системный подход и глубочайшая эволюция. Мы с вами должны определить контуры градостроительной политики. Иначе негативные процессы в городской жизни будут только усилены.
Нам нужна оптимальная планировка городского пространства, которая создаст принципиально новые возможности для организации более дружелюбной и бесконфликтной городской среды.
Кроме того, что это требует профессионального подхода, необходимы будут очень большие средства. Без отдельного федерального и регионального внимания сделать такой рывок невозможно. Но! Особое внимание возможно только если появляется особый интерес.

Нравится это кому-то или нет, но нашей большой стране город Сергиев Посад особенно интересен именно тем, что здесь расположена Свято-Троице-Сергиева Лавра. Именно это делает его особенным.
Без Лавры Сергиев Посад просто один из 1122 городов страны.
Нам повезло. Спасибо преподобному Сергию. Но мы ещё должны этим особым статусом воспользоваться.

Основная точка притяжения и историческая основа Сергиева Посада – Троице-Сергиева лавра — один из самых значимых монастырей в истории России, крупнейший центр образовательной и издательской деятельности Русской православной церкви. Для подавляющего большинства верующих святость и значимость этого места не подвергается сомнению. Сама Лавра в масштабах государства не может рассматриваться главным образом как объект привлечения туристов, истинное назначение и значение ТСЛ — это гигантская духовно-просветительская миссия. Мы должны дать возможность Лавре максимально широко и эффективно выполнять свою миссию.

В мире около 300 млн православных христиан. Лавра и город должны стать местом, посещение которого являлось бы обязательным в понимании каждого православного христианина мира.
Но именно это прямо или косвенно подразумевает наша идея развития города как национального духовного центра и города туристического притяжения мирового масштаба. Т. е., принципиальные изменения в градостроительной модели города и новая философия его развития.

IV. Идея. Концепция.

Возможно, я позволил себе чуть дольше положенного вступительную часть, но без неё будет сложно осознать необходимость и масштаб значимости того, что мы хотим сделать.

Теперь к самой идее. Т. е. к Концепции развития города на долгие годы вперёд.

Концепция развития это не документ — это «видение», идея, идеология. Это видение сформировалось у меня во время работы главой района. В какой-то момент я поднялся над городом на вертолете, провёл там пару часов и вернулся уже с иным взглядом на его развитие.
Кстати, оттуда же я увидел перспективу пешеходной зоны через весь город «Дружба поколений». Вообще вид сверху дает иное восприятие картины.
Если в целом, то Концепция пространственного развития предполагает «функциональное сегментирование» города. Сам город продолжит развиваться по периметру, а его традиционный исторический центр превратится в своего рода «культурный заповедник». Темп жизни этой территории будет подчинён одному — отдыху и душевному равновесию. Здесь всё должно успокаивать и радовать глаз — как жителей города, так и его гостей. Своеобразный «медленный город» — среда, ориентированная на пешехода.

Итак. Сейчас город устроен так, что основные храмы, памятники и исторические достопримечательности располагаются вдоль одной линии — оси наследия. А жилые кварталы и центры производств сосредоточены вдоль перпендикулярного направления — оси развития. Нет смысла ломать этот базовый подход, его необходимо развить.

Административный центр города переедет на новую территорию и обретёт иную динамику. Здесь главным приоритетом станет как раз высокая скорость – начиная от скорости обработки запросов населения и заканчивая скоростью реакции на эти запросы.
То, что мы называем сегодня спальными районами, – отдельная тема для проектной работы. Стратегия нацелена на то, чтобы эти районы утратили статус сугубо спальных, приобрели необходимую людям самодостаточность.
Мало того, перемещение из этих районов как в центральную часть города, так и (при необходимости) в Москву, должно стать более динамичным и комфортным. Этому будет способствовать коренная модернизация транспортной инфраструктуры.

Т. е. базовая мысль — территориально разделить два центра города.
Т. е. разделить точки притяжения.

Основные принципы будущего развития территории.
— Территориальное разделение исторического-православного центра и светского центра управления городом.
— Создание большой рекреационной территории в центральной исторической части города и туристического кластера.
— Создание центра истории и православной культуры.
— Полное сохранение и воссоздание историко-культурного наследия, благоустройство.
— Приведение всей современной части города к современным стандартам комфортного проживания.

Поясню чуть подробней. Для этого мне придется использовать информацию из следующего документа — Стратегии реализации обсуждаемой Концепции, где речь идет уже о механизмах и способах. Но так будет понятней.

Итак.
1. Территориальное разделение двух центров.
Это необходимо, что бы разделить в будние дни потоки туристов и местных жителей спешащих в административные органы по своим делам.
Органы светской власти, разбросанные сегодня по городу, в том числе и у стен Лавры, будут перенесены на новую компактную территорию вне исторической части города, где сформируют новый административно-деловой центр города совмещённый с технопарком и современной жилой застройкой.
При этом административный центр это далеко не только Администрация города это:
— социальный фонд и службы,
— прокуратура,
— ГИБДД,
— налоговая инспекция
— суд
— другие учреждения
Благодаря увязанным в единую логику новым транспортным решениям появляется возможность превратить проспект Красной Армии из транзитной магистрали в живописный городской бульвар, а территорию исторического центра города в большой культурно-заповедный комплекс. Заранее отвечу, транспорт там останется.
А тем, кто живёт в историческом центре и привык, что все под рукой, тоже будет комфортно за несколько минут добраться до нового центра.

В ядре исторической центральной части города создаём необходимые условия для реализации представительских и культурно-исторических проектов, площадки для деловых и культурно-массовых мероприятий. Речь идёт о комплексе Федерального масштаба, соответствующего статусу Лавры.
Сам город продолжит развиваться по периметру, уводя за собой из центра ежедневные потоки местных жителей, а его историческая часть площадью ~100 га, включающий территорию Лавры, должен превратиться в большую зону отдыха с соответствующей инфраструктурой, т. e. стать «медленным городом» с комфортными пешеходными зонами, культурно-историческими объектами и туристической инфраструктурой. Как я уже говорил, жизнь здесь будет идти чуть медленней, что более подходит для отдыха. В противовес этому, новая административная часть наоборот будет максимально ускоряться за счет современных технологий и процедур..
Когда мы говорим — по периметру, это не так далеко, город у нас сам по себе не такой большой.

2. Основные транспортные решения.
Строительство т. н. Восточного объезда города с внешней стороны железной дороги, по сути дублёра проспекта Красной Армии и развитие остальной дорожно-транспортной сети (Рабочка, Кировка, Углич - Северный, Зубачево), кардинально меняют схему движения транспорта в городе и выводят город из исторического тупика: одной улицы.
Новая Восточная улица в совокупности с новым административным центром и реконструкцией самого ЖД и автовокзала с разворотом на две стороны, а так же переносом грузового терминала РЖД со станции Сергиев Посад за границы города, станет естественной причиной последующего развития территорий Звёздочка - Скобянка - Кирпичка.
+ строительство нового ТПУ Зубачево для удобства жителей северной части района.
Это первый и основной блок. Это основа, которая даст нам возможность двигаться дальше.
Поясню непосредственно на карте.

3. Создание территории для отдыха в исторической части.
Это удобно жителям. Мы живём по периметру, а почти 500 га в центре благоустраиваем для отдыха. Сюда, кроме исторического центра, войдет рекреационное пространство вокруг Скитских и Вифанских прудов, городской парк, зеленая территория Островка и т. д.
Плюс к этому, соединяем весь город пешеходными рекреационными маршрутами вдоль набережных: центр города с Загорским озером, Благовещенским полем, Березовой рощей на Гражданке и Скитскими прудами, здесь же «Дорога поколений» и минипарки в каждом районе города. Протяженность набережных 52 км + 85 улиц + озеленённые территории и основные паломнические маршруты, связывающие Лавру со святынями за пределами центра. Например, с Черниговским скитом, Радонежем, Хотьковским монастырём. Естественно, максимально корректно и вписано в природный ландшафт.

4. Создание центра истории и православной культуры.
Это необходимо нам для привлечения туристов.
Музей Русского Православного искусства, где могли бы выставляться фонды музеев России, экспонатов ранее располагавшихся на территориях монастырей и храмов и изъятых оттуда в период советской власти, временные выставки с соответствующей тематикой.
Новое Фондохранилище СП музея с большим выставочным пространством.
Тюремный замок (здание СИЗО).
Музей осады монастыря.
Музей русской философской мысли им. Флоренского.
Новые музейно-выставочные пространства, интерактивные экспозиции об истории страны и православии. Современное искусство.
Абрамцево и Музей игрушки.

Для тех, кто не знает, скажу. По распоряжению Президента нашему Сергиево-Посадскому ичторико-художественному музею-заповеднику уже придан статус федерального, а его коллекции — статус Национального достояния России. Необходимо продолжить создание федерального музейного пространства в исторической части города. И частных музеев тоже, естественно, тем более удачные примеры есть у нас.

Обустройство святых и чудесных мест, которыми изобилует город и его окрестности, а также других достопримечательностей, связанных с историческими событиями, знаменитыми людьми, уже сегодня делает Сергиев Посад паломническо-туристическим центром с ежегодной посещаемостью около 1,5 млн человек, но, безусловно, требует дальнейшего развития. Предусматриваем полное сохранение и воссоздание историко-культурного наследия, благоустройство, установление памятников и скульптур.

На территории исторической части города сохранено 104 Здания, представляющих историко-культурную ценность (памятники архитектуры, культуры, известные люди). Их необходимо будет привести в порядок.

Отдельная тема — туризм. Туристы в нашем городе есть, а туризма нет. Специалисты называют наш город экскурсионным.
В идеале, превратить исторический центр Сергиева Посада в большое культурно-заповедное пространство, которое кроме местных жителей естественным образом привлечет ежегодно миллионы паломников и туристов из других регионов и стран и оставит существенную их часть минимум на 2-3-4 дня.
Создать удобную инфраструктуру и условия для отдыха. Рестораны и кафе, отели и хостелы. Всё это доходная часть бюджета района округа. А это, в свою очередь, новые лавочки, трактора для уборки снега, и для территории всего округа. И высокооплачиваемые рабочие места.

5. Сюда же. Развитие города как центра искусств и ремесел. Естественными направлениями для Сергиева Посада являются развитие художественных (изобразительное искусство, народные промыслы и ремесла, игрушка) и литературных традиций, проведение фестивалей искусств и пр.
Сергиев Посад — это родина русской матрёшки и Богородской резьбы.
Музей Игрушки и его развитие.
Хотьковская керамика.
Дом художников и улица художников на Валовой. В городе большие традиции живописи.
Не так далеко располагался Фарфоровый завод Попова (Поповский фарфор). Да много ещё чего. Экотуризм, и так далее.

6. И естественно, приведение города к современным стандартам комфортного проживания. Речь идет о всей территории города.
Готовы решения. Транспортная, инженерная инфраструктуры.

Начну с коммуналки
Политические оппоненты очень любят порассуждать об инженерной инфраструктуре города. Правда, дальше слов «всю систему менять надо» не идут.
Что я вижу в этой части. Предусмотрена реконструкция всех коммунальных сетей города. План работ в процессе согласования с федеральным Минстроем. Теплосетевая организация подтвердила своё участие. МосОблЭнерго тоже.
Под реконструкцию и замену: 21 котельная, 14 ВЗУ, более 200 трансформаторных подстанций, сотни км сетей.

Ландшафт и экология, комплексное благоустройство. Озеленение.
Важнейшая для образа городской жизни тема — это пространственная организация ландшафта, в первую очередь «зеленых насаждений», речки и озера. Полная их очистка. И сама экология в целом. Речь идёт о формировании природного каркаса.
Здесь же и благоустройство всей территории города.

Зоны перспективного жилищного строительства. Еще как Глава в 2015 году я свернул точечную застройку. Отменил все выданные разрешения. Иначе мы бы сейчас уже не имели возможность обсуждать развитие. Была в виде наследства другая проблема — 10 домов обманутых дольщиков, но мы её полностью решили.
Но для того, чтобы бизнес строил жилье, нужны вложения в дороги и инженерку. В чистое поле бизнес не пойдет. Он пойдет в другие города, а мы будем топтаться на месте...
И общественности, и, конечно, в первую очередь властям (и исполнительным и представительным) необходимо новое осмысление и формирование микрорайонов города как современных и комфортных. Только комплексно со школами, садами, благоустройством и транспортом. И никак иначе. Территории под это подготовлены на 10-15 лет развития.

Мы также предусмотрели существенное изменение образовательного пространства в округе. Новый светский университетский кампус на 2,5 тысячи студентов. Филиал одного из ведущих вузов страны. В Стратегии пространственного развития ему определено место на Бероунской. Но Стратегия — это не догма и есть задумка посмотреть под эти цели поле на Западном объезде. Возможно, оно удобней.
Несколько школ и детсадов, кластер среднего спецобразования.
Есть понимание реальности этой идеи.
Медицина. Современный медицинский кластер с реабилитационным центром, новые поликлиники, станция скорой помощи и реконструкция ЦРБ и достройка корпуса в Краснозаводске. Больницу в Хотькове мы строить заканчиваем. При этом из исторического центра уберем тубдиспансер, морг, кожвендиспансер. Да, это сегодня в центре города.

И что очень важно. Всё это предложено разместить не хаотично на свободных территориях, а там, где это будет удобно жителям и увязать с транспортным сообщением.

Всё, о чем я сказал в этом блоке, — это наши основные инвестиции. В тротуары, парки, музеи, библиотеки, дороги, ЖКХ, общественный транспорт. То есть инвестиции в жителей города и всего округа. Это самые эффективные инвестиции в мире.

Как итог — город привлекательный для работы и отдыха, отвечающий современным мировым стандартам качества жизни и пример для развития остальных исторических городов России.

V. Стратегия реализации

Что ещё в основных положениях Стратегии.
— Расселение и снос оставшегося аварийного жилого фонда. Это 126 двухэтажных мкд
— Вынос СИЗО за границы города
— Новое пожарное ДЕПО
— Пассажирский электротранспорт
— Небольшие индустриальные парки на краях города
— Ливневая канализация
— Спортивные сооружения
— Мусор ТКО.

Еще раз повторяю, всё территориально правильно размещено и увязано с новой транспортной инфраструктурой, рассчитано и детально проработано.

Важно! Все площадки, необходимые для постройки новых объектов в центральной исторической части города, уже свободны или освободятся после переезда чиновников и старых соцобъектов. Ни одного многоквартирного жилого дома, кроме аварийных, затронуто не будет. Если говорить о частном секторе, то это около 10 строений, которые будут выкуплены в договорном порядке. Подобную процедуру мы проводим регулярно и ни разу ещё недовольных не было.
Да, 3-4 небольших частных бизнес-зданий нам мешают, но мы уже решали такие вопросы, решим и в этот раз. Предварительные переговоры проведены.

На что должен особо обратить внимание. Речь сегодня не идёт о начале производства этих работ. Сегодня мы говорим о плане наших действий на будущее.
Концепция — это вектор развития. Детали Стратегии реализации будем дальше публично обсуждать. Основные я вам рассказал, но их очень много.

Что такое сама Стратегия реализации. Это документ, включающий в себя следующие разделы. Они на экране.
· Транспортная инфраструктура
· Историческая часть города
· Новая административная часть города
· Комплексное благоустройство территории города
· Ландшафт и экология
· Туристическая инфраструктура
· Культура и идентичность
· Использование и развитие застроенных территорий
· Инженерная инфраструктура
· Человеческий капитал (образование) и здравоохранение
· Город будущего. Интеллектуальные системы управления.

Над каждым из направлений работали ведущие российские и иностранные компании.
2,5 тысячи страниц детальной проработки каждого отраслевого направления. Слайд мелкий, но хотел просто показать детализацию.
Работа эта проводилась совместно с региональными и федеральными министерствами и ведомствами.
Несколько примеров.

В любом случае, это базовый документ, корректировки возможны в процессе нашего с вами обсуждения.
То естьэто идеальная модель города.

Что ещё считаю важным отметить.
Мой доклад сосредоточен на столичном городе нашего округа. Но …
Каждый населенный пункт района нужно обсуждать отдельно.
Свет от реализации этого проекта упадет на весь район.
Как минимум, федеральное финансирование для города позволит администрации района переместить акценты на остальные территории. При этом, по каждому поселению мы тоже должны будем сделать мастер-планы территориального развития.

VI. Работа уже идёт. Что сделано

Учитывая, что идея эта возникла не вчера, а была осмыслена мною достаточно давно, я взял на себя ответственность и постепенно ее реализовывал в бесспорной части. При этом никогда ее не скрывал — а наоборот, прорабатывал с теми, кто подключался, проверял практикой и популяризировал изо всех сил. То есть работу уже ведём.
Много подготовительной работы сделано.

Начали с того, что совместно с Минкультуры РФ разработали и приняли «Зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Троице–Сергиевой лавры»».
Правительством МО принят документ «Границы исторического поселения г. Сергиев Посад».
Концепция и Стратегия полностью соответствуют положениям вышеупомянутых документов охраны культурно-исторического наследия.
На сегодняшний день большая часть работы уже сделана силами Московской области с привлечением федеральных средств. Должен поблагодарить Андрея Юрьевича за поддержку, работа действительно проделана большая.
Ряд технических проектов, в том числе весьма дорогостоящих, вписались в логику Стратегии пространственного развития ещё в самом начале её разработки.
Именно поэтому некоторые из них уже реализованы (как Западный объезд), уже реализуются (как зона отдыха на «Загорском море») или находятся в стадии разработки (как переформатирование здания СИЗО-8 в музейный комплекс).

Из центральной исторической части города выведен роддом, школа, комплекс технических зданий администрации.
Расселено 52 многоквартирных дома аварийного жилья.
Большие работы по благоустройству.
Построен Западный объезд города 11 км.
2 моста через ЖД на объездах города.
Частично спроектирована новая Восточная улица.
Капитально отремонтирована Ризница и частично федеральный Музей игрушки.
Начали работы по расширению Ярославского шоссе от Пушкина до Сергиева Посада до 8 полос.
Всё это уже реализуется в соответствии с новой Стратегией развития.
Помешало это нам? Нет, конечно. Испортило что-то? Нет. Стало только лучше.
Однако масштабы прежних перемен не идут ни в какое сравнение с тем, что нам предстоит в ближайшие годы. Ничего страшного в этом нет и дальше не будет.

Но принципиально новый этап реализации Стратегии начался только сейчас – когда Концепция развития Сергиева Посада получила безусловную и однозначную поддержку федеральных властей.
Для этого мы за последние 5 лет провели гигантскую работу с привлечением научных кругов, историков, специалистов в архитектуре и урбанистике мирового уровня, отраслевых специалистов по разным направлениям, и получили большой профессиональный материал для реализации.

Мы подготовили действительно хороший документ и обоснования каждого предлагаемого решения. Его реализация реальна. И для тех, кто верит, и для тех, кто нет.
VII. Заключение

В чём особая ценность этой Концепции и Стратегии?
В том, что она открывает широкие перспективы для проектирования своей судьбы не только всем слоям населения города, но и широкому кругу специалистов, которые будут привлечены к формированию комфортной городской среды сначала здесь, в Сергиевом Посаде, а затем смогут применить полученный опыт в других уголках нашей необъятной Родины.

В чём принципиальная новизна Концепции?
В том, что она меняет представление о нашем городе как о «коммунальной квартире», где «склоки на общей кухне» между светской и церковной общественностью, между защитниками интересов жителей и гостей города, между потребителями и поставщиками разнообразных услуг, между критиками и апологетами жёсткого административного регулирования и т. д. и т. п. представляются проблемой вечной и абсолютно неразрешимой. Изменив философию развития, мы получаем шанс решить все эти проблемы.
В нашей голове должно быть четкое понимание образа будущего для нашего города, широкий взгляд на его проблемы. Именно об этом я вам сейчас подробно доложил.
Кто-то считает Лавру прошлым, а её историю в том, что уже давно прошло. Но это прошлое притягивает сюда миллионы людей ежегодно. И мы, жители города, можем использовать это прошлое, как говорится, встав на плечи ситуации и наших великих предков, воспользоваться предоставленными нам историей нашего великого города и Лаврой возможностями. Лавра — это не только наследие истории становления российской цивилизации. У неё тоже есть будущее. И зависит оно от того, что МЫ с вами делаем в настоящем. И здесь мы вправе рассчитывать на серьёзную поддержку государства.
Причем будущее наступит независимо только от нас, горожан, но что будет представлять в будущем Лавра и наш город, зависит сегодня от нас. И точно оно должно быть достойно её величайшего прошлого.

Почему это реально.
Учитывая внимание со стороны федеральной и региональной власти, которого добились и Город , и Церковь, и Общественность, и Политики, и мой скромный вклад в этом тоже есть, у нас есть возможность реализовать эту Концепцию в обозримые сроки. Это потребует изменения хоть и неудобного, бесперспективного для Города, но очень привычного нам образа жизни. А это вызывает необходимость получить понимание и поддержку горожанами таких радикальных преобразований.

Всё, о чем я сегодня вам рассказал, это идеальная модель города. Её можно реализовывать поэтапно, полностью или частями.
Абсолютно точно, в мире такой работы в живых городах пока никто не делал.
Уникальное сочетание факторов делает проект реальным
Пространственные возможности территории города идеальны для развития по подобной модели.

Президент подписал Указ о создании Правительством страны «Фонда по сохранению, воссозданию исторического облика и развитию Сергиева Посада» и назначил меня ответственным секретарем Попечительского совета этого Фонда, в составе которого много принимающих решения в нашей стране людей. Тем самым подчеркнута особая значимость города для страны.
Указ даёт нам возможность. Дверь открыта. Но надо ещё этот порог переступить. А это большая совместная работа.

Итак.
Всё, что я хотел сегодня сказать, я вам сказал. Познакомил вас с Концепцией развития нашего города на ближайшие десятилетия, а также даю возможность и приглашаю поучаствовать в совершенствовании этой Концепции своими замечаниями конструктивными предложениями.
Мне нужна ваша поддержка.

Процедура обсуждения
И теперь, когда я закончил свой доклад о Концепции развития Сергиева Посада, хочу предложить схему дальнейшей процедуры обсуждения Концепции и Стратегии её реализации.
По технической части. В течение двух месяцев раз в неделю в Малом зале ДК им. Гагарина по четвергам в 18:00 будут проходить открытые публичные детальные обсуждения основных направлений Стратегии пространственного развития Сергиева Посада. Аналогичная работа будет идти и на нашей интернет площадке, где будут размещаться все имеющиеся актуальные материалы, видео выступлений, мнения экспертов, вопросы и ответы. Ссылки и QR- код будет везде на глазах, надеюсь он сейчас в ТВ. Ссылки на сайт будут на всех площадках от Администрации и Общественной палаты до блогеров, которых я тоже попрошу об этом. Плюс к этому, в ВК на странице Общественной палаты будет постоянная площадка для онлайн обсуждений. Там мы также ответим на все вопросы.
В июне, как и анонсировал ранее, проведём в самом большом зале города открытую встречу с итоговым докладом. Тоже с трансляцией. В целом, это будет действительно беспрецедентный объём публичной работы.
Такой программный режим работы предполагает очень вдумчивое, тщательное, постепенное наполнение содержанием нашей общей с вами грандиозной конструкции.
Кстати, работа над актуализацией документа Стратегия пространственного развития Сергиева Посада идет сейчас во всех причастных к этому министерствах и ведомствах. Могли ли мы ещё вчера мечтать о таком внимании?! Сборка предложений в моей приемной Госдуме. Мы их с вами тоже обязательно обсудим.

Можем считать, что публичное обсуждение стартовало. Готовьте идеи, задавайте вопросы. Мы постараемся обеспечить максимальную открытость.
А с присутствующей сегодня в зале молодежью можем начать обсуждать прямо сейчас, если есть у ребят вопросы. Тоже в прямом эфире, обязательно.
Сразу после окончания нашего диалога я отправлюсь в ОП, где сейчас тоже идёт прямая трансляция и мы там в режиме Дискуссионного клуба обсудим первые эмоции с жителями. Встреча открытая. СМИ и блогеры тоже будут.

И последнее
Если кто-то считает, что для меня всё это легко, то сильно ошибается. Я родился и вырос в этом городе, искренне люблю его и тоже очень к нему привык. К такому, какой он есть. И мне тоже где-то в глубине души не хочется ничего здесь радикально менять, даже имея такие возможности. Но я, в отличие от многих, не имею роскоши поддаться этому нежнейшему чувству, т. к. прекрасно понимаю, что без системных перемен в самих подходах к градостроительной политике невозможно будет существенно изменить к лучшему качество городской жизни.
Уже сегодня в городе не так хорошо, как нам бы хотелось. Но если не начать перемены, будет только хуже. Я не о котельных, их мы в любом случае обязательно приведем в порядок к осени, с руководителем федерального Газпромтеплоэнерго мы это сегодня обсудили. И со снегом главе тоже поможем наладить. Я совсем о другом сейчас.
Вы меня понимаете.
Для меня это большая ответственность. Бремя ответственности, если хотите. Возможно, это самая тяжелая ноша, которую можно себе вообразить. Редко кто сознательно берёт на себя такое. Но она позволяет освободиться от роли статистов. Оно даёт нам возможность создавать желаемую реальность.
Не знаю, многие ли готовы на это сегодня.
Уверен, с каждым днём нас будет всё больше и больше. Вставайте рядом, если хотите. Не сомневаюсь, в какой-то день нас станет все 209 тысяч жителей Сергиево Посадского района.
Тянуть больше нельзя. Поэтому приступим.

Спасибо вам за внимание.

Депутат Государственной Думы Сергей Пахомов

Меню

Программа «Интервью. Стратегия развития Сергиева Посада»